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申论时评:王家岭矿难的“意外”源于何处
来源:2exam.com 2010-3-31 编辑:zhoupanyu 【字体:小 大】
申论时评:王家岭矿难的“意外”源于何处

 

  28日,山西华晋公司王家岭煤矿发生透水事故。据悉,有153人被困井下,多为山西、河北、湖南、贵州四省籍农民工。


  此时此刻,我们所做的唯有三件事:一是想尽一切办法去救人,尽最大努力将困于井下的兄弟救出来;二是及时全面地报道与矿难有关的所有信息,满足民众的知情权;三是探究和寻找矿难发生的原因,以堵住酿成悲剧的所有漏洞。


  然而,随着信息的不断披露,随着多方证据的互相印证,一个触目惊心的结果呈现在我们眼前:诸多人祸可能是导致王家岭矿难发生的根源。理由如下:


  第一,有法不依、执法不严,法令形同虚设。去年,国家安监总局局长骆琳签署第28号令,《煤矿防治水规定》于2009年12月1日起施行。在各种煤矿灾害里,水害是仅次于瓦斯的重大地质灾害,该法令推出的目的就是为了规范煤矿防治水工作,有效防治矿井水害。即使在此法令之前,《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水工作条例》等都规定了煤矿必须对水文地质情况、水害隐患进行详细研究和了解,最大可能排除事故隐患。从已公开的信息看,王家岭煤矿将提前5个月于今年10月投入运营,作为国家“十一五”规划重点项目,精益求精、安全生产是起码要求,但是从目前初步调查分析,偏偏就是“意外”凿穿地下水造成透水事故。这不是“意外”,而是必然——— 如果事先对井下水文水患进行过周密勘察,如果安全监管能及时发现隐患,意外又怎能发生?


  第二,煤矿一线专业作业人才匮乏。初步了解一下煤炭专业领域常识,就知道但凡煤矿水害,事前都会出现种种征兆,比如煤层裂隙出现暗红色水锈、煤岩壁上凝结水珠、出现雾气、空气变冷、渗水,等等,一个了解煤矿水害的专业技术人员很容易从各种征兆中发现隐患,从而及时采取应对措施。但是,当时井下作业的主要是建筑工人,多为农民工,这至少从专业背景而言,无异于让一些汽车司机去开飞机,背后早就预埋下极大的安全隐患。矿井掘进毕竟不是一般建筑,所以,建筑工人凿开“地下水库”也就并不奇怪了。这充分暴露出管理方面的漏洞:如此重大的一个项目,在井下开掘时为什么不配备专业的技术人员指导?如果有技术人员,那么他们为什么形同虚设?从这些疑惑还可以继续延伸思索,那就是煤矿一线作业人才的短缺是煤矿安全生产问题的关键所在。


  第三,我们不妨回顾一下几天前的山西省安全生产工作会议。在此次事关全省安全生产的重要会议上,不少主管各地安全生产的参会人员迟到、早退、溜号、缺席,以致省长王君当场怒斥干部作风漂浮,常务副省长李小鹏直接点名批评了那些缺席的各地局长们。王君省长甚至直言,当下山西的非法违法生产问题依然严重,安全生产制度和责任落实不到位,一些生产经营单位现场管理混乱,职工素质不高。仅仅几天后,王家岭透水事故便发生了,这是巧合吗?


  井下被困的同胞依然生死未卜,在所有人为他们揪心、为生命祈福时,绝不要忘记事故背后那些影影绰绰的 “人祸”之影,无论事故结局如何,堵住人祸漏洞都是最为关键的一步。


 

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